清早七点的农贸阛阓，老李还是蹲在菜摊前查对商户信息。手里的监管手册皱得不成样，刚校准完一家肉铺的秤，手机倏得革新——镇政府发来奉告，半小时后劝诱去村里排查环保台账！他盯入部下手册上没完成的食物抽检清单，无奈地叹息：“我是阛阓监管员，如故万能杂役？”

2018年阛阓监管所下放州里，初志多好啊！要买通服务群众的“终末一公里”，让监管力量扎根下层。可实践呢？下层市监所成了“大箩筐”，啥任务都往里装！食物药品监管、特种树立搜检是本职，乡村振兴、创卫督导、东谈主口普查也得掺一脚，司法东谈主员像被抽打的陀螺，根柢停不下来！

更揪心的是，这“陀螺”还缺胳背少腿！有的州里市监所就2个东谈主，要管上百家商户；刚培养的大学生，转头就被镇里借去作念统计；连专科的食物快检树立都莫得，查农残全靠“眼看手摸鼻闻”！这么的监管，怎样守住老庶民“舌尖上的安全”？怎样护好家具性量的“第一谈防地”？

一、东谈主员困局：留不住东谈主+被乱抽，专科队列散成“一盘沙”

下层市监所的第一谈坎，即是“没东谈主可用”！不是编制少，是留不住、用不上，好辞谢易凑皆的队列，转瞬就被拆得七零八落。

2个东谈把持1696家商户！东谈主手少到“司法时所里空无一东谈主”

港南区东津阛阓监管所，在岗就2个东谈主！辖区里有超市、餐馆、药店、小作坊，加起来上百家阛阓主体。有次司法东谈主员全出门搜检，老庶民来办商业派司，愣是扑了个空，终末投诉到12345！长处无奈说：“咱们连午休都不敢有，恐怕错过办事群众，可如故顾不外来！”

茅坪阛阓监管所更难！4个东谈主要管16个村、3万东谈主口，还有1696家阛阓主体——14家食物厂、229家食物店、58家大餐饮，光广漠查察就得跑断腿。司法东谈主员小张说：“上周刚查完3家药店的药械台账，这周又要抽检20批次蔬菜，晚上还得加班填统计报表，根柢没技术喘语气！”

大学生刚上手就被借走，专科队列“建了又散”

好辞谢易招到年青大学生，本念念培养成专科骨干，收尾呢？镇里一声令下，全被调去干“杂活”！某州里市监所认真东谈主吐槽：“客岁招了两个学食物专科的大学生，刚教会他们用农残试纸，就被借去搞东谈主口普查，于今没牵记！当今查食物抽检，还得靠咱们这些‘老骨头’硬撑！”

东谈主员流动比翻书还快！有的所一年换3批东谈主，新职工刚熟谙进程就走了，老职工只可反复带新东谈主。“教一遍食物留样表率，教一遍特种树立搜检进程，刚教会，东谈主没了！”老李苦笑着说，“咱们不是在带新东谈主，即是在带新东谈主的路上，哪有元气心灵深耕本职？”

二、智力错位：半谈削发+培训缺位，监管成了“走过场”

阛阓监管要专科！食物药品、特种树立、家具性量，哪相通都得懂规则、会操作。可下层司法东谈主员大多“半谈削发”，濒临专科问题，只妙七手八脚。

药学专科仅5东谈主！627家药械单元“没东谈主能查透”

港南区有211家医疗器械讨论企业、627家药械使用单元，散布在城区和9个州里。可区市监局一线药械监管东谈主员，唯有5个是药学专科！非专科东谈主员去查药店，只可看“许可证皆不皆”，至于药品储存温度达不达标、医疗器械是否合规，根柢看不懂！

有次司法东谈主员去村里小诊所搜检，看到雪柜里堆着疫苗和伤风药，却不知谈要查冷链记载。直到上司抽查，才发现疫苗储存温度超标2小时——“如果出了问题，谁来担责？”区局认真东谈主后怕地说，“不是咱们不念念查，是真没东谈主懂啊！”

新东谈主怕试纸十分离抖！专科操作“全靠蒙”

食物快检是基础活，可新东谈主连试纸都用不解白！某所新来的小王，第一次作念农残检测，试纸表示十分，就地慌平直发抖，连记载都忘了填。终末如故打电话请邻镇的老职工过来，才说明是“假阳性”。“我学的是行政管制，根柢没构兵过检测，只可硬着头皮上！”小王委屈地说。

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培训也跟不上！一年到头没几次专科培训，就算有，亦然“说梅止渴”。讲食物规则的竭诚照着PPT念，听的东谈主昏头昏脑；讲特种树立搜检的，连什物都没见过，怎样可能学会？“培训完如故不会查电梯安全隐患，到了现场如故两眼一抹黑！”司法东谈主员老周说。

三、权责失衡：任务超纲+捕快绑缚，本职职责“靠边站”

最让下层头疼的，是“权小责大”！该有的司法权没落实，不该担的任务却堆成山，还得被州里捕快“敲诈”，不干都不可！

非本职任务占45%！监管员成了“万能杂役”

“特种树立专项搜检还充公尾，镇里又派了创卫督导任务！”某所司法东谈主员吐槽，两个东谈主要跑遍全镇23家超市、15家餐馆，既要查消防通谈，又要盯卫存一火角，还要劝商户清算占谈讨论。“一天跑下来，腿都肿了，开云app下载特种树立的台账还没填完，只可晚上加班赶！”

更离谱的是，秸秆禁烧、防汛抗旱、拆迁合营，这些跟阛阓监管八竿子打不着的事，也得下层市监所参与！据统计，客岁有的所完成的非本职任务占比达45%——“咱们的主业是守好食物药品安全，当今倒好，主业成了‘副业’！”长处无奈地说。

捕快攥在州里手里！不念念干也得干

为啥不敢圮绝？因为东谈主事权、捕快权都在州里政府手里！评优评先、绩效工资，全看州里姿色。有司法东谈主员坦言：“镇里让去帮着作念乡村振兴入户探听，就算手里有食物抽检任务，也得放下！否则捕快扣分，一年勤恳就白搭了！”

更憋闷的是，出了问题还得担责！村里小卖部卖落后食物，要追责；商户投诉没实时处理，要追责；以至镇里派的创卫任务没完成，也要被品评。“权没些许，责倒不少！这活干得太委屈了！”一位司法东谈主员忍不住吐槽。

四、装备滞后：经费压缩+树立勤恳，司法全靠“老训诲”

指雁为羹！下层市监所缺树立、缺经费，连最基本的司法保险都莫得，怎样谈灵验监管？

没快检树立靠“闻”！农残超标查不出来

偏远州里的市监所，连专科食物快检树立都莫得！查蔬菜农残，只可靠“眼看——看叶子有莫得虫眼；手摸——摸是否崭新；鼻闻——闻有莫得异味”。“如果商户用了低毒农药，咱们根柢查不出来！”老李说，“有次群众投诉买到‘毒韭菜’，咱们只可送到县城检测，等收尾出来，商户早就把韭菜卖光了！”

司法记载仪也不够用！有的所就1台司法记载仪，两个东谈主出门搜检，只可一个东谈主记载，另一个东谈主全程“无凭据”司法。“万一商户不认账，说咱们没搜检过，怎样办？”司法东谈主员小张担忧地说，“前次处理投诉，因为没录全过程，差点被商户反咬一口！”

经费被压缩！司法车成了“成列”

下划后，司法经费由州里统筹，专项经费常被压缩！有的所一年司法经费就几万块，不够买一套快检树立，更别说维修司法车了。某所的司法车还是用了8年，到处是纰谬，每次去偏远村搜检，都得提前加满油，恐怕中途抛锚。“有次去山里查小作坊，车坏在中途，咱们只可走路10公里，到了地点天都黑了！”司法东谈主员回忆谈。

办公条目更毛糙！有的所借用州里政府的旧办公室，墙皮零散、桌椅破旧；有的连罚没物品存放点都莫得，查扣的落后食物只可堆在走廊里。“连个像样的办公地点都莫得，怎样让群众信服咱们的专科性？”长处无奈地说。

五、破局有望！这些地点的翻新作念法，给下层带来但愿

窘境不是没宗旨搞定！广东新兴县、陕西白河县等地，还是探索出了好训诲，为下层市监所“松捆赋能”。

新兴县：“周三服务日”+双向下千里，专科东谈骨干专科事

新兴县搞了“服务下层专项作为”，把每周三定为“服务下层日”，县局业务骨干依期下千里到州里所。质地股的东谈主去教五金家具监管，食物股的东谈主现场开发农残检测，连司法才能都手把手教。“畴昔查特种树立，不知谈要看哪些参数，当今县局行家一教，全懂了！”簕竹市监所认真东谈主说。

他们还搞“双向下千里”：业务股室每周密少下千里1次，非业务股室每月至少1次，并且是“一支队列打包服务”——把搜检、培训、开发全整合，不重叠跑、不添乱。收尾当前，还是下千里196次，障翳383名下层东谈主员，整改72家食物企业、65家特种树立使用单元，恶果实简直在！

白河县：明确权责清单，不让下层“背锅”

白河县梳理了“下层市监所权责清单”，明确哪些是本职任务，哪些是可协助任务，不是我方的活，坚强不接！比如乡村振兴、创卫等任务，只协助不主导；食物药品、特种树立等本职职责，必须优先完成。“清单一出来，咱们终于能专心干主业了！”茅坪市监所认真东谈主说。

县里还加大经费保险，给每个所配皆快检树立、司法记载仪，翻新办公场地。“当今有了快检树立，10分钟就能查出农残超标，效力高多了！”司法东谈主员小张笑着说。

暖和我！带你看下层市监所的“破局之路”

下层市监所是民生安全的“第一谈防地”，他们的窘境，关乎咱们每个东谈主的餐桌安全、遽然权力。当今，越来越多地点开动喜爱这些问题，新兴县的“双向下千里”、白河县的“权责清单”，都是好起原！

如果你念念知谈更多下层监管东谈主员的真正故事，念念了解各地怎样破解“权小责大、东谈主弱事繁”的窘境，念念取得食物药品安全的实用监管常识，迅速暖和我！后续我会深远下层，带你看司法东谈主员怎样查农残、验电梯，也会追踪各地改进阐述，让你看到下层市监所的“破局但愿”！民生安全无小事，暖和我，一皆为下层监管东谈主员加油！